С 2013 года у всех юридических лиц появилась новая обязанность вносить информацию о юридически значимых событиях, происходящих в их деятельности в Единый федеральный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ЕФРСФДЮЛ, Федресурс). По сути, информация, включаемая в такой реестр, дублирует ту информацию, которую юридические лица обязаны вносить в ЕГРЮЛ.
Такая обязанность была установлена ст.7.1. Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон 129-ФЗ), которая говорит нам о том, что в данный реестр включаются сведения как о государственной регистрации юридических лиц, в том числе уведомления о реорганизации, ликвидации юридического лица, а также иные сведения, предусмотренные п. 7 ст. 7.1. Закона 129-ФЗ.
Несмотря на то, что данная норма, обязывающая все юридические лица вносить сведения в ЕФРСФДЮЛ, существует уже более 5 лет, не многие компании действуют строго по букве закона, размещая в нем требуемые сведения, а некоторые, даже никогда и не слышали о том, что существует такой реестр.
Давайте подробнее рассмотрим, что представляет из себя Единый федеральный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в чем его плюсы и минусы:
Для чего был придуман Федресурс?
Проанализировав на практике, как работает Федресурс, можно сделать вывод, что при создании такого реестра Законодатель преследовал, как минимум две основные цели:
- сделать деятельность юридических лиц более открытой;
- получать в режиме он-лайн информацию о контрагентах во избежание определенных финансовых рисков.
Все сведения, подлежащие опубликованию в ЕФРСФДЮЛ можно разделить на две большие группы:
1. Сведения, подлежащие внесению федеральным органом исполнительной власти. Такая обязанность была возложена на Федеральную налоговую службу;
2. Информация, размещаемая самостоятельно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
К первой группе сведений относятся:
- запись о создании юридического лица (в том числе о создании юридического лица путем реорганизации);
- запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации;
- запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
- решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;
- запись об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц или о ликвидации юридического лица;
- запись о прекращении унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан в порядке приватизации или внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества;
- запись об уменьшении или увеличении уставного капитала;
- запись о назначении или прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица;
- запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице;
- сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения;
- запись об изменении адреса юридического лица.
Ко второй группе сведений относятся:
- сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на последнюю отчетную дату;
- сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося обществом с ограниченной ответственностью, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";
- сведения о возникновении признаков недостаточности имущества в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
- сведения о финансовой и (или) бухгалтерской отчетности в случаях, если федеральным законом установлена обязанность по раскрытию такой информации в средствах массовой информации;
- сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;
- сведения о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения;
н.1) сведения об обременении залогом принадлежащего юридическому лицу движимого имущества;
- сведения о выдаче независимой гарантии, за исключением независимых гарантий, выдаваемых государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" и кредитными организациями (банковских гарантий), с указанием идентификаторов бенефициара и принципала (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер при их наличии), а также существенных условий данной гарантии;
- сведения о заключении клиентом договора финансирования под уступку денежного требования между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями с указанием даты заключения договора и указанных в подпункте "н.2" Закона 129-ФЗ идентификаторов всех сторон договора, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
- сведения, внесение которых предусмотрено другими федеральными законами;
- иные сведения, которые юридическое лицо вносит по своему усмотрению, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также не стоит забывать, что обязанность размещать сведения на Федресурсе предусмотрена не только Законом 129-ФЗ.
Перечень фактов, обязанность по размещению которых установлена особыми законами, носит исключительный характер, в частности:
- Согласно ст. 94 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрена обязанность должника по исполнительному производству уведомить своих кредиторов об обращении судебным приставом взыскания на определенное недвижимое имущество, имущественные права и прочее имущество. В сообщении на Федресурсе должны быть указаны размер требований и очередность обращения взыскания на имущество.
- В рамках ст. 10 Закона «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998 № 164-ФЗ, в случае приобретения юридическим лицом или гражданином имущества по договору финансовой аренды (лизинга), такое лицо в обязательном порядке вносит в Федресурс сведения о заключении указанного договора с упоминанием всех обязательных условий договора и индивидуализирующих имущество признаков.
- На основании ч. 5 ст. 5 Закона «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007г. № 315-ФЗ при вступлении в члены саморегулируемой организации или при прекращении такого членства в Федресурсе необходимо опубликовать сообщение о таком событии. Это касается как индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, так и граждан.
- В целях обеспечения информационной открытости процедуры оценки имущества и имущественных прав при проведения оценки, предусмотренных рядом законов (например, Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 № 208-ФЗ, Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ "О производственных кооперативах" и т.д.), заказчик оценки обязан включить в Федресурс отчетную информацию об оценке в течение 10 рабочих дней с даты принятия отчета об оценке. Такую обязанность вменяет ст. 8.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
- После проведения обязательного аудита на предприятии, на сайте Федресурс нужно разместить основные и регистрационные данные как самой компании, так и лиц, проводивших аудит, и данные о самом аудите. Дополнительно желательно приложить бухгалтерскую (финансовую) отчетность, в отношении которой провели аудит. Данные мероприятия регламентируются ч. 6 ст. 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" от 30.12.2008 № 307-ФЗ.
Как разместить сведения в Федресурсе?
Обязанность по внесению в Реестр необходимых сведений возложена на соответствующие юридические лица, у которых возник какой-либо юридический факт, например общество вступило в СРО, стало заказчиком обязательного аудита и т.д. Для исполнения данной обязанности установлен очень короткий срок - три рабочих дня с даты возникновения соответствующего факта (действия или события, информация о которых подлежит обязательному раскрытию).
Юридическим лицам предоставлен выбор способов внесения сведений в Федресурс:
- в электронной форме с использованием электронной подписи на официальном сайте fedresurs.ru;
- через нотариуса.
- через сервисы онлайн публикации сведений за 1-2 часа не выходя из офиса:
fedresurs.com - срочная публикация в Едином федеральном реестре сведений
fedresurs.online - срочное опубликование сведений в Федресурсе
fedresurs.pro - публикация сообщения в ЕФРСФДЮЛ
fedresurs.info - размещение информации в ЕФРС
fedresurs.net - срочная публикация в Едином федеральном реестре сведений
Какая возникает ответственность у субъекта раскрытия информации:
При нарушении обязанности по размещению сведений о юридически значимых фактах предусмотрена финансовая ответственность для юридических лиц. Так, например, за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц предусмотрен штраф в размере от 5 000 до 10 000 тысяч рублей (ч. 7 ст. 14.25 КоАП РФ).
Повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице в Федресурс, а также, внесение в него заведомо ложных сведений влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от 10 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В завершении вышесказанного, стоит отметить, что сроки, порядок публикаций и ответственность подробно регламентированы законом, в связи с чем, настоятельно рекомендуем руководителям компаний определить для своего юридического лица или ИП перечень фактов, которые необходимо раскрывать в ЕФРСФДЮЛ, чтобы неожиданно не навлечь на себя наложение административного штрафа.
