Законодательством Российской Федерации предусмотрена обязанность юридического лица, выступающего со стороны должника, по публикации сведений о несостоятельности (банкротстве) в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее – Федресурс, ЕФРСФДЮЛ). Обязанность установлена Федеральным законом № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. и Федеральным законом № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г.
К сведениям о несостоятельности (банкротстве), которые подлежат внесению в ЕФРСФДЮЛ, относятся следующие:
- возникновение признаков недостаточности имущества (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пп. "л.1" п. 7 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей");
- возникновение признаков банкротства (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
- наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 8 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
- наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 9 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
- намерение должника обратиться в суд с заявлением о банкротстве (абз. 2 п. 4 ст. 37 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
- определение о введении наблюдения (пп. "н" п.7 ст.7.1 Федерального закона №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Рассмотрим более детально сроки, установленные для каждого вида сообщения:
В соответствии с пп. "л.1" п. 7 ст. 7.1 Федерального закона №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", общий срок, а именно 3-х рабочих дней с момента наступления соответствующего факта для внесения сведений, установлен для следующих видов сообщения:
1) сведений о возникновении признаков недостаточности имущества в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).
2) сведения о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)": "В случае возникновения признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, или обстоятельств, предусмотренных статьей 8 или 9 настоящего Федерального закона, руководитель должника обязан включить сведения о наличии таких обстоятельств в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение 10 рабочих дней с даты, когда руководителю стало или должно было стать известно об их возникновении, а также в разумный срок предпринять все зависящие от него разумные необходимые меры, направленные на предупреждение банкротства должника".
В соответствии с п. 2.1 ст. 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)": "Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом возникает у такого гражданина при условии предварительного (не менее чем за 15 календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования им уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании его банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.
Таким образом, в действующем законодательстве закреплен, как перечень сведений о банкротстве, подлежащих внесению в ЕФРСФДЮЛ, так и конкретные сроки.
Еще одним аспектом, на который необходимо обращать внимание, является наличие в применимом к конкретной ситуации законодательстве о банкротстве соответствующей обязанности, неисполнение которой влечет субсидиарную ответственность в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 61.11 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Закон о государственной регистрации устанавливает обязанность по внесению в реестр сведений о возникновении признаков недостаточности имущества физического или юридического лица. Для сведений, связанных с банкротством создан и функционирует специальный сайт федресурс банкрот – bankrot.fedresurs.ru (далее – Реестр).
Повышенное внимание объясняется тем, что за последние 10 лет наблюдалось очень много процедур банкротства, иногда данные процедуры проводятся преднамеренно, что преследуется законом. Для того, чтобы сделать процедуру банкротства наиболее прозрачной, законодатель принял решение о введении обязанности по публикации сведений о банкротстве в ЕФРСБ. Такая обязанность вытекает из Закона о государственной регистрации и Закона о несостоятельности (банкротстве). Она возникает с момента, когда руководитель или физическое лицо узнали или должны были узнать о возникновении признаков недостаточности имущества. В течение 10 дней с указанной даты необходимо внести в Реестр сообщение о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве. Однако на этом внесение сведений в Реестр не заканчивается. Отдельные факты должны отражаться на протяжении всей процедуры банкротства. Например, публикации подлежат:
- Сообщение о судебном акте;
- Уведомление о получении требований кредитора;
- Объявление о принятии арбитражным судом заявления;
- Опровержение по решению суда опубликованных ранее сведений;
- Сообщение о дисквалификации арбитражного управляющего.
Всего на данный момент насчитывается более 60 различных типов сообщений, с полным перечнем можно ознакомиться на сайте Федресурса. Структурно сайт представляет из себя страницу с множеством активных вкладок. Одна из них – сообщения. На данной вкладке можно ознакомиться со всеми последними сообщениями по всем компаниям, либо выбрать интересующие сообщения или компании по заданным критериям и сузить круг поиска. Отдельно можно ознакомиться с отчетами арбитражных управляющих, которые также должны быть опубликованы на сайте.
В целом, важно понимать, что несоблюдение законодательства о раскрытии информации на ЕФРСБ влечет не только административную ответственность в виде штрафов, но является основанием для возникновения субсидиарной ответственности контролирующих лиц (руководителей и бенефициаров).
